打開(kāi)手機(jī)短信信箱，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這里幾乎被垃圾短信完全占據(jù)。即使按照“回復(fù)TD退訂 ”操作，很多垃圾信息仍會(huì)“如約而至”。對(duì)很多手機(jī)用戶(hù)來(lái)講，怎么鏟除垃圾短信這塊“牛皮癬”確實(shí)是個(gè)頭疼的問(wèn)題。近日，工業(yè)和信息化部信息通信管理局就針對(duì)部分移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)垃圾信息嚴(yán)重?cái)_民問(wèn)題，集體約談18家企業(yè)。值得注意的是，其中6家企業(yè)今年已經(jīng)第二次被約談。

手機(jī)短信成為垃圾廣告“重災(zāi)區(qū)”，讓人不堪其擾。用戶(hù)退訂一戶(hù)商家的廣告短信或許不難，但幾十、上百戶(hù)的廣告逐一退訂，不僅操作難度大，還徒增煩惱，多數(shù)人只好無(wú)奈接受。垃圾短信治理多年卻無(wú)法有效解決，問(wèn)題出在哪里？

目前不少商家通過(guò)移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)的平臺(tái)群發(fā)廣告短信。調(diào)查顯示，發(fā)送驗(yàn)證碼0.05元一條，發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信0.06元至0.1元一條，群發(fā)廣告短信成本低廉、利潤(rùn)巨大。通過(guò)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)掌握客戶(hù)電話的商家，為盡可能爭(zhēng)奪市場(chǎng)，每逢促銷(xiāo)給老顧客發(fā)送廣告信息進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。

所以在商家和移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)利益勾結(jié)下，手機(jī)用戶(hù)飽受垃圾信息“轟炸”。目前淘寶、京東等網(wǎng)站規(guī)定如消費(fèi)者不想接收商業(yè)廣告，仍須主動(dòng)取消的條款，助長(zhǎng)了這一不良風(fēng)氣。

然而我國(guó)法律早已明確規(guī)定，未經(jīng)用戶(hù)允許或請(qǐng)求而發(fā)送商業(yè)性電子信息屬于違法行為。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。對(duì)違反規(guī)定的，可處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。且工信部2015年發(fā)布的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》中也明確提出：“短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶(hù)同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息；違者可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。”但對(duì)于移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)和商家來(lái)說(shuō)，相較于巨額利潤(rùn)，罰款金額可謂九牛一毛，難以形成震懾力。

此外，不少電商平臺(tái)的隱私條款，以默認(rèn)的方式發(fā)送商業(yè)性短信息。看似征得了用戶(hù)的同意，但是該隱私條款自身具有缺陷性和非法性。商家發(fā)送短信時(shí)默認(rèn)消費(fèi)者同意此類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)方式，不同意須手動(dòng)退訂，將消費(fèi)者選擇權(quán)后置，加大了法律認(rèn)定的難度。

對(duì)此，相關(guān)部門(mén)經(jīng)完善法規(guī)后，明確了各類(lèi)行為界限，如明確手機(jī)用戶(hù)在接收廣告短信時(shí)有前置選擇權(quán)，即不回復(fù)視作不同意。若消費(fèi)者遇到短信違法促銷(xiāo)類(lèi)似事件，可先向電商平臺(tái)客服投訴，協(xié)商處理。如協(xié)商不成，向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，或向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，要求電商平臺(tái)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

不論網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)、商家或者移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，都不應(yīng)在規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)上“耍小聰明”，履行主體責(zé)任、正視消費(fèi)者權(quán)益是每一家企業(yè)應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。利益不應(yīng)是企業(yè)追逐的唯一目標(biāo)，敬畏規(guī)則、尊重用戶(hù)，才能贏得用戶(hù)、贏得市場(chǎng)。而面對(duì)如此多的垃圾短信，你都做過(guò)哪些斗爭(zhēng)呢？不妨說(shuō)一說(shuō)。

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